태그 : 해경
2014/05/10   일본이 보여주는 기적의 해난 사고 구조율 96% [53]
2012/03/11   작은 제주항 사진만 넣은 이유 [31]
일본이 보여주는 기적의 해난 사고 구조율 96%

< 기적의 구조율 96%를 찬양합시다 >

과연 일본. 안전선진국이네요.

 이웃 일본은 해난 사고 발생시 

기적의 구조율 96%를 보여준다고 합니다. 



뭐 그럴만도 하죠.

섬나라니깐 바다에 투자 많이하는게 당연합니다. 

크고 작은 사고들이 많았지만

그래도 안전짱짱국 이라고 자타가 인정하고 있죠.


그런식으로 많은 투자와 노력을 기울인 결과 구조율 96% 달성!



위 기사들을 보면

한결같이 이야기하는게 있습니다. 

정예 잠수요원으로 구성된 특수구난대가 

하네다 공항에 24시간 상주하고 있다가 출동한다 이거에요.

이거 자체를 엄청 부러워하는 느낌이 전해져오는데....
뭐 좋은 장비가지고 있다는 거는 저도 부럽...


* '특수구난대'라고 하는게 맞는 표현이지만 
일부에선 '특수구조대'라고 번역하기도 합니다. 

* 일본에서 '특수구조대'라고 하면 '경시청(경찰)특수구조대'를 말합니다. 

* 사실'특수구난대'자체도 흔히 이야기하는 '통칭'인 셈이고
해당 기구의 정식명칭은 '제3관구 해상보안본부 하네다 특수 구난 기지' 입니다.
이하에서는 그냥 '특수구난대'로.



일본 특수구난대는 아예 '전용기'를 가지고 있습니다. 

하네다 공항에 상주하는 이유가

제트기를 타고 사고현장에 가까운 공항으로 쓩~ 날아가고

거기서 다시 헬기를 타고 쓩~ 현장에 투입.

이런식으로 사고에 신속 대응한다는 구조입니다. 

대단하죠. 

우리도 이런거 있음 안되나? 하는 생각이 들 정도로요. 



< 인기를 바탕으로 특수구난대를 영화화

그리고 또 나오는 이야기가 뭔고 하니

6인 1조 편성의 총원 36명의 특수구난대.

이 특수구난대가 매우 매우 우수한 정예인력이다는겁니다. 


이러한 정예 구조인력을 구성하기 위해

선발테스트는 물론 육성프로그램까지 탄탄하다.

뭐 이런 거죠. 

뭐 이렇게 강한 인공파도를 만들어내는 풀장에서

수영, 잠수 능력을 배양하고

실제와 비슷한 헬기의 하강기류를 경험하는

최첨단 훈련장을 갖추고 있다고 합니다. 

로프를 잘 다룰 수 있도록 훈련하고

극한의 얼음물에서도 인명을 구조하기 위한 훈련에 매진한다 이거죠. 



위에서 '영화' 이야기도 했지만,

'만화'로도 다뤄지고

* 이 경우가 '특수구조대'라고 한 경우죠.


TV에서도 종종 다룰 정도로



아베가 세월호 사고 관련해서 '지원의사'를 밝힌 적이 있죠.

그 얘기를 들은 한국국민들은 '해상자위대'를 보내겠다는 소리인줄 압니다만,


일본사람들에게는 그렇게 생각할 정도로 널리 인식될정도로 믿고쓰는 구조대인셈이죠.

* 아베가 꺼낸 카드는 해상자위대, 해상보안청 모두 포함이지만. 




그럼 그 6인 1조의 특수구난대가 그렇게 잘났나.

총원 36명의 특수구난대가 일본 해역의 모든 구조임무를 맡고 있나.

그런건 아니죠.


지역단위로 '기동구난대'가 있고 
이들이 지역의 해상 구난 활동의 대부분을  책임집니다. 

관구의 기동구난대로는 해결하기 어려운 구조요청을 해결하기 위해

특수구난대에게 지원요청하고 출동하는 구조지요. 

실질적으로 '구조율 96%'를 만드는데 기여한 것은 

특수구난대가 아니라 지역단위의 기동구난대보는게 옳습니다. 






그럼 특수구난대가 자주 조명되는 이유가 뭔가

'엘리트 레스큐 팀'이라는 게 큽니다. 

일본애들은 '초필살'

 뭐 이런거 좋아하잖아요. 

딱 그런 존재입니다. 

그래서 영화도 만들고 만화도 만들고 취재도 수시로 해대고 그런겁니다. 

이건 해상보안청 특수구난대의 능력이 부풀려졌다는 이야기가 절대 아닙니다. 

홍보가 잘 되었다는 이야기에요. 






뭐 어쨌든.

그렇게 대단하답니다. 

일본국민들이 믿고 의지할 수 있는 그런.



 '특수구난대'로 대표되는

일본의 해난 사고 '구조율 96%'라는게 

참 대단해보이긴 합니다만,

우리 실정과 비교해서 이야기할 땐 좀 신중하게 봐야합니다. 



일단 일본하고 우리 사정은 좀 다릅니다.

지형적으로 일본은 열도로 구성된 섬나라이기 때문에
그만큼 해양에 관심을 가질 수 밖에 없고 또 그래야 정상입니다. 

뭐. 우리나라도 반도라고는 하지만 북쪽이 막혀 있기 때문에
실질적으로는 섬나라나 마찬가지인 면이 있습니다만..

그래도 주요 지방이 섬으로 떨어져 있는 편이 아니고
도서지역의 비중이 일본처럼 큰 편이 아닙니다. 

뭐 일본도 거센 유속이 문제인 곳이 있고 그럽니다만,
'서해' 하나만 가지고도 우리는 크게 불리한 바다를 가지고 있는 셈이죠;
조석간만의 차, 뻘밭, 시야확보가 안되는 탁한 바다.

반면 일본은 바다영역이 엄청 넓죠. 커버해야할 영역이 엄청 큽니다.
그러니까 전용제트기를 두고 있는게 어찌보면 당연한 겁니다. 

어떤 면에서는 수월한 면도 있고 어려운 면도 있고 
서로 사정이 많이 다르죠.

근데 결정적으로 우리는 '예산'이 그렇게 많은 나라가 아니죠 -ㅠ-;

우리가일본보다 투자가 적을 수 는 있지만
우리 역시 위대한 나라다
그렇다고 훈련을 안 하는 것도 아니고
SSU와 UDT가 있는 나라라고
잠수사들 능력이 뒤떨어지고 그런것은 아니거든요.
다시는 한국을 무시하지 마라!



영화 안 만들고

만화 안 만들고

TV 취재도 안하고

홍보에 쥐뿔만큼도 관심이 없으니깐 신뢰감 쌓을 겨를이 없죠.
(소방쪽은 영화나 TV프로그램는 그래도 좀 있지만)

우리나라는 사람이 죽고 그래야 그제야 관심가지고 그러다가 다시 시들...이걸 반복하고 있죠.

일본애들이 정말 대단한건 저런 '안전' 관련 소재로 
여러가지 문화상품을 만들어내고 소비하는겁니다. 

근데 우린 안 하잖아. 안 될거야 아마



처음으로 돌아와서

위 기사들이 이야기하는 건 결국 

'초동대응'이거죠.

초동대응을 잘하니까

기적의 구조율 96%가 나온다고 하더라.

이거거든요. 






세월호 같은 사고는....

.....굉장히 있을 수 없는 그런 사고가 난 경우죠.

일본에 동일한 사고 났다면?

.......이런 가정이 참 어려운게.....

선장부터 주요 승무원들이 그렇게 한마음한뜻으로 개판칠 가능성이 굉장히 낮거든요. -_-;

일본에서 비슷한 전복 사고가 났다고해도 

이미 갑판피신, 구명벌을 이용한 퇴선이 이루어졌을 일이고요.

...이게 참 말도 안되는겁니다;;;;



 우리나라가 그렇게 안전후진국취급을 받는다고 해도

  정말 그렇게 개판치고 있느냐하면 그건 또 아닙니다.

설봉호 화재 사고때는 승무원, 승객들의 침착한 대처와 

해경의 신속한 출동으로 전원 구조되었거든요. 

그 '초동대처'를 잘해가지고

모두 구조했다이겁니다. 

언제? 안전을 내팽개쳤다는 그 이명박정부시절에;



세월호는 

사고자체가 너무나 비정상적인 사고였습니다. 

사고원인도 그렇지만

선장 이하 선박직승무원들의 비상식적인 행동이 사고를 엄청나게 키웠죠.

물론 해경이 잘했다는 이야기는 아닙니다. 
세월호 사고에서 해경은 여러가지 이상한 행동을 보였으니까요. 

많은 기사들에서 이야기하는 '골든타임'이니 하는 이야기들... 
대체로 맞는 이야기죠. 


초동대처.


여기서 일본 특수구난대 이야기를 다시 하면

일본 특수구난대같은 존재가 세월호 사고에서 어떤 역할을 할 수 있었을까요?

몇가지 볼게요.



일본 특수구난대가 '정예 잠수사 인력'이라고 그렇게 강조를 하는데....

< 전복된 세월호 밑바닥을 두드리고 있는 해경 >

아직 완전히 침몰하기 전의 모습이죠. 

선수부 일부가 수상에 드러나 있었을 때입니다. 


이건 비교도 안되게 훨씬 작은 배이지만

배가 전복된 상태에서 도착한 이상 

배 밑바닥 두드리는건 구조율 96%를 자랑하는 일본애들이라고 다를거 없습니다. 

뭔 이야기냐면 초동대응을 그렇게 잘한다는 일본애들도 현장에 도착하는게

배가 전복한 시점인 경우도 있다는겁니다. 

이건 신이 아닌 이상 어쩔 수 없는거죠.

배가 전복되는데 소요되는 시간이 다 같은 것도 아니고 제각각이며

악천우라면 더더욱 접근하기 힘들고요. 

배가 구조대 접근을 기다려서 침몰하고 그렇진 않는거구요.




세월호같이 큰 배가 전복한 시점에 도착했다고 한다면

그 때는 특수구난대 잠수사 할애비가 와도 똑같습니다. 

어떻게 같냐면요. 


SSU도 그렇고 UDT도 그렇고

세월호 수색에 참여한 전문 잠수 인력들이 

이상하게 까였던 것 중 하나가

'공기통' 메고 들어가서 작업한다.

이거였거든요. 

이쪽도 똑같은 스쿠버 다이빙입니다.

공기통 메고 들어가서 얼마 잠수 못 한다고 

참으로 이상하게 까였던 바로 그 방식으로 잠수하려고 엄청나게 훈련하고 투입됩니다.


우리 해경, 해군이나 기적의 구조율 96%를 자랑하는 특수구난대나

잠수할 때 공기통메고 들어갑니다. 


왜냐면 이게 '인명 구조'에 맞는 거니까요.

현장에서 '신속'하게 움직이려면 그게 맞아요.

< 방송에서도 조차 '머구리'로 통칭해버린 표면공급식 잠수 >

언론보도에서 '공기통'은 허접이고 
'머구리'는 효과적이라는 식으로 떠들어댔는데


표면공급식으로 들어가려면 수상에서 그거 셋팅하고 들어가야합니다. 

그렇게 강조하는 '신속'대응 절대 못해요. 

신속대응에는 스쿠버가 절대적으로 유리합니다. 

그렇기 때문에 스쿠버로 훈련을 하지 표면공급식으로 훈련하지 않는겁니다. 

물론 표면공급식 잠수도 할 수 있게 훈련하고 그러지만
'인명구조'와는 다른 임무를 할 때 필요한 거에요. 

세월호 실종자 수색에서 표면공급식 잠수가 유리하게 작용한 것은
이미 '신속'하게 잠수할 시기가 아니란 이야기가 됩니다.

하네다공항에 24시간 대기하고 있던 특수구난대가 긴급사고 현장에 투입되었다?

마찬가지로 잠수할 거 같으면 공기통 메고 들어갑니다.
(만약 공기통 안 메고 들어간다고 하면 더 신속하게 들어가려고 숨참고 잠깐동안 잠영하는거죠. 

*  맹골수도 시야, 물살, 수온 이런 이야기는 안 할게요.



그리고 잠수능력?

잠수능력은 우리 SSU, UDT들이 훨씬 더 높습니다. 

잠수 심도나 시간 경력에서 비교도 안되죠.

그리고 그 SSU, UDT 출신들이 전역 후 해경 잠수요원으로 취직합니다. 





그럼 기적의 구조율 96% 특수구난대는 허당인가?

아니죠.

얘네들의 진면목은 '잠수'에 있는게 아닙니다. 

출동하는 인력이 '정예잠수사'들인게 중요한게 아니라 

선박사고에 대한 전문교육훈련을 받은 '선박사고전문가'라는게 중요한거에요.

특수구조대가 기지에서 쓩~발진했다.

그러면 이동하는 동안 '잠수'할 준비만 하고 있는게 아니에요.

날아가는 동안 

사고 선박의 특징과 사고형태를 파악하고

사람이 몇 명이나 타고 있는지 그런걸 숙지합니다. 

그러면서 현장에 도착하죠.

그리고 이미 출동해있는 지역 관구 해상보안청 순시선 이나 기동구난대의 '현장지휘'를 합니다.

왜냐면 현장인력이 안되겠으니까 특수구난대 부른거잖아요. 

특수구난대는 우리가 어떻게 어떻게 구조할테니까 

너네는 우리 지시대로 어떻게 어떻게 해라 

이렇게 현장을 지휘하게 되는겁니다.



이동하면서 사고 현장을 파악하고 

현장인력을 장악해 구조지휘를 맡는겁니다. 

좀 다른 개념이지만 그 말많은 컨트롤타워역을 한다 이거죠.



'잠수', '수영'은 바다에서 사람을 구하는 가장 기본이 되는 기술입니다. 

'바다'에서의 사고니까 '잠수'를 패시브 스킬로 익히는 것이죠.

지역단위 기동구난대도 잠수는 기본으로 해요.




사고가 어선이나 여객선에서만 나는 것도 아니고 

화물선, 유조선, 가스선 이런 대형선박에서도 납니다. 

그럼 그런 선박의 특징을 알아야 사람도 신속히 대피시키고

2차 사고를 예방하고 그러는거죠.


해상보안청 특수구난대가 창설된 것은

무슨 대형 여객선 참사가 일어나서 그 후속대책으로 나온게 아닙니다. 



사람도 33명인가 죽는 대형사고였는데

인명피해가 큰 것도 문제였지만

배가 문제였습니다. 

강재싣고 있던 화물선은 별 문제가 아니었습지만

나프타가 해수면에 흘러나오고 불이 옮겨붙으면서 자연스럽게 

도쿄만이 불바다가 되버려가지고 항로가 완전 마비.

국가경제에 심대한 지장을 초래했답니다. 


그래서 어떻게든 치워버리려고 해상자위대까지 출동.

함포쏴재끼고 어뢰까지 쏴대서 격침시키려고까지 했는데도
그것마저도 잘 안되었답니다. 
(어뢰 4발 쐈는데, 2발 맞춤 -_-;)

1970년대 일본이면 제법 잘나갈 시대인데도,
당시 해상보안청이 보유한 함정으로는 불도 못 끄고 예인도 못해서
예인도 민간기업체에 의지해야만 했습니다. 

바다가지고 먹고사는 섬나라인데,

이래서는 안되겠다 싶어가지고 만들었다....이거거든요.
(그 시점에 예산도 확보했던 것이고..;)



그러니까  사람만 구하는게 아니라 

'배'로 인한 사고라면 종합적으로 막으려고 창설된 집단입니다. 

배에 불나면 불 끄고, 가스 누출되면 가스밸브 막고 뭐 이런거

유조선, 가스선 전문지식이 있어야 막을 수 가 있는거죠.




얘네들이 세월호같은 사고에서 활약을 한다고 가정하면

날아가는 순간부터 세월호 상황을 파악하고 

현장 도착 후에는 세월호에 올라타서 승객들 대피시키고

주변에 몰려든 선박, 헬기들을 지휘통제해서 구조하는게 됩니다. 


얘네가 무슨 '잠수의 신'이라서 어떤 현장에서건

 물속에 쑥쑥 들어가서 사람 건져내는 그런 존재가 아니에요.

사고를 파악해 현장을 지휘하는 해상사고전문가집단입니다. 

잠수는 그냥 기본기.



근데 세월호 사고 보면요.

첫 출동한 해경 123경비정이 

세월호 선내상황이 어떻게 돌아가는지도 모르고 현장에 도착했습니다. 

세월호가 어떤 배인지
내부구조가 몇 층이고 통로는 어떻게 되어 있는 배인지
탑승객은 몇 명인지, 탑승객들이 어떻게 탈출준비를 하고 있는지
지원받을 수 있는 인접 선박은 얼마나 되는지
헬기는 몇 대가 오고 어떻게 구조섹터를 배분할지
선장과의 교신 확인하면서 상황이 어떻게 돌아가고 있는지
이런 정보를 파악하면서 가면 좋은데, 
그렇게 해야하는데 
그렇지가 않았습니다.

그 결과 눈에 보이는대로 선장 이하 선박직승무원을 구조하느라 바빠서

선내방송을 통해 탈출유도할 기회를 놓쳤죠.

헬기로 도착한 해경도 마찬가지로

급박한 상황에서 구조를 바라는 사람들 끌어올리느라 바빴습니다. 



이런 상황에서는 특수구난대 할애비가 와도 똑같습니다. 

그럼 해경 잘못한거 없다는 이야기냐고요?

아뇨. 맞아요. 

해경 잘못 많습니다. 

초동대처 잘못했죠.

선장통제하든가 선내진입하든가 등등

이게 결과론적인 비판이라는 이야기도 있지만

당시 해경이 상황판단 잘못한 건 잘못한거죠. 


근데 또 이게 그 상황판단 잘못하게 원인제공한 인간들이 누구냐

...선장 이하 선박직 승무원들이 진짜 나쁜놈들인겁니다. 

이 인간들이 조금만이라도 뱃사람같은 행동을 했으면

이런 대참사로 연결되었겠느냐고요. 

이런거 제쳐두고 지금 그냥 '해경'의 대응만 가지고 이야기하고 있으니까 그렇지.

..........

승객 대피시킬 생각은 전혀 안 하고 있는 그런 인간들이 장악하고 있는 배에

날고긴다는 특수구난대가 아무 정보도 없이 현장 도착한다고 생각해보세요;

수백명이 나와서 구조를 기다리고있어야 정상인데 조금밖에 안 보이는 그 현장에;


심지어 긴급연락받고 어선끌고 간 인근 어민들의 경우는

승객들이 바다로 뛰어내려 조류에 휩쓸렸을 가능성까지 염두해두고

일부러 조류를 거슬러가며 현장에 접근하기까지 했습니다. 

그만큼 예상을 뛰어넘는 비상식적인 사고였던거죠. 




'일반'적인 해난사고에서 특수구난대가 투입되었다....라고 하면

이미 지역 해상보안청 순시선이나 기동구난대가 
현장투입되서 현장 '파악'이  어느 정도 된 상태인겁니다.


근데 그게 안된거였습니다.

VTS센터도 그렇고 출동한 해경도 그렇고

이런 상황에서 6인1조의 특수구난대가 투입되어봤자 무슨 소용이겠습니까;




정예잠수인력으로 구성되어 24시간대기 중이던

특수구난대가 세월호 현장에 신고받고 도착했다고 칩시다

6인 1조 팀이 '잠수'해서 300명을 구한다고요?

그런 일은 있을 수 가 없습니다.

일본 해상보안청 특수구난대에서도 
세월호 사고에 관심가지고 연구를 할 것이라고 생각은 하는데요.

구조전문가인만큼 당연히 저같은 놈보다야 더 효과적인 방법을 내놓겠지만,

걔네들이 일일이 '잠수'를 해서 인명을 구조하는 방법을 내놓을것이라고는 생각되지 않네요. 




6인 1조의 특수구난대.

 이 사람들은 잠수해서 사람구하는것도 하지만
현장에 도착해서 배가 침몰할 위험에서 
승객들을 빨리 대피시키는 일을 하도록 훈련받은 전문가들이라 이거거든요.

통신으로 조타실에서 빌빌거리는 선장 다그치고
얼른 선박 장악해서 선내방송해서 탈출유도하고
주변에 모여든 어선, 헬기, 화물선 통제하라고 연락넣으면
그 배들은  VTS센터나 출동해경을 통해 전달받은 그 명령대로 승객들 구출하고
미처 피신 못 한 승객들이 있다그러면 잠수해서 구하는 시나리오.


자, 근데 

이런게 꼭 특수구난대같은 존재만이 할 수 있는 일일까요?

선내상황 정보가 제대로 들어오고

VTS센터나 신고받은 해경, 처음 현장출동한 해경이 

서로 유기적으로 협력하면 그런존재없이도 할 수 있는 일입니다. 

그렇게 했어야하고요.


근데 '특수구난대'가 출동하면 

갑자기 안되던 상황판단이 막 파바박 되버리고,

유기적으로 찌지직 협력되버리고 그런겁니까?

그런게 아니잖아요.

평소에 그런 구조를 위한 대비 훈련이 되어있지 않으면

무슨 인천공항에서 24시간 대기하던 특수구조단이 출동해봐야 헛방입니다. 




승객을 구출할 수 있었던 찬스는

9시 27분에 도착한 해경 경비정에 있었습니다.

123경비정이 사고 현장에 도착하면서

VTS센터에서나 다른 곳에서 정보를 받아서 '세월호에 탑승한 승객의 숫자'정도만 알고 갔어도

현장상황이 크게 잘못 돌아가고 있다는 정도는 바로 알았을겁니다. 

통상적인 해난 사고 전개라면 승객들이 구명조끼입고 구조를 기다리고 있어야 하는데 

바다위는 커녕 배위에도 안 보이는 요상한 상황.

해경 경비정 자체는 신고전화시간소요로 인해 출동지시 자체가 늦었을지는 몰라도

출동지시받고 출동하는 시간은 절대 지체되지 않았습니다. 

배타고 30분 도착이면 정말 빨리간거죠. 

빨리 갔습니다. 

근데 선내상황이 어떻게 돌아가고 있는지 파악하지 못한 상태로 빨리만 간겁니다.

현장상황을 모르는 상태로 배가 기울어가는 현장에 도착했고

불행하게도 123경비정의 구조 역량(보유장비, 상황판단수준 등)을 초과해버렸죠.





이런 조건에서는

제트기에 태운 특수구난대를 아무리 끼얹어봐야 사태를 해결할 수 가 없습니다. 


세월호 상황에서 특수구난대를 대입했을때

딱 하나 도움이 될만한 부분은 이겁니다.

잠수인력이 좀더 빨리 도착할 수 는 있었을거라는거.

사고현장에 목포해경 122구조대 잠수사가 도착한게 11시 15분이었습니다. 

그러니까 배가 침몰하고 1시간 정도 지나서 도착한겁니다. 

이것도 왜 이렇게 늦었느냐하면 

'차'타고 다시 '배'타고 가느라 갔답니다. 

당연히 늦죠;

이런 인력을 투입할 헬기같은 빠른 수단이 편성안된거죠.

장관님, 지사님 같은 높으신분들이 이용할 헬기는 있겠지만
구조대는 아니란다. 



일본 특수구난대만큼은 아니지만

해경에도 정예잠수인력으로 구성된 '특수구조단'이란게 있는데요.

2012년에 창설되었는데, 관할청이 해경 본청이 아니라 남해해경입니다. 

울산 - 부산 - 통영 - 창원 - 여수

이쪽 항만교통량이 많으니까 그런 필요성 때문에 거기에서 두게 된겁니다. 

그래서 부산 다대포에 있어요. 

다대포 -> 진해공항 -> 목포공항 -> 사고현장

이렇게 가다보니깐 도착한게 13시 42분.

당연한거고, 저 정도면 빨리 도착한거 맞습니다. 

왜? 애초부터 '진도해상'은 염두해두고 있지 않은 구조단이기 때문에

저렇게 늦은게 크게 이상한 일은 아닙니다. 


관할구역을 떠나 단독투입이 가능한 해군 잠수인력도착시각도 비슷합니다.

SSU는  12시 4분에 최초도착

UDT는 14시 9분에 최초도착


해군쪽 타임테이블을보면 전달체계에 문제가 있었음을 알 수 있습니다. 

출동지시를 받은 시점(9시 35분전후)차제가 이미 해경경비정이 도착(9시 27분)이후의 일입니다. 

상황공유가 즉시 이루어지지 않고 있다는 이야깁니다.
(해경이 전담하고 해군에게 '요청'하는 체계가 잘못된 것은 아님)


그리고 해군 중 가장 빨리 도착한 SSU가

진해에서 바로 진도로 헬기로 '이동하는데만' 소요된 시간이 1시간 14분입니다.

신고가 들어온 최초시점에 전화받고 그 즉시 출동했다고 해도 
배가 완전히 침몰한 10시 17분 이후에 도착하게 됩니다. 

헬기정도로는 극복하기 어려운 정도로 거리가 멀단 이야기에요. 



어라? 그래도 도착시각 12시 4분에서 1시간 14분 빼면

10시 50분에 헬기타고 출동한건데....

출동지시 받은 9시 35분 이후에 1시간 넘게 그동안 뭘했나?


장비 챙기면서

....'포항'에서 '진해'로 헬기날아오는거 기다려야했습니다.

출동가능헬기가 진해에 있었어도 
SSU가 헬기포트까지 5km 이동해야하는게 현재 사정이고요.

긴급구조출동를 위한 대기편성을 한다면
잠수인력만 대기하는게 아니라
헬기전력도 함께 대기하고 있어야합니다. 

이러면 또 나올이야기는 한 가지뿐. 

예산.



진도해역에 '신속'히 도착할 수 있는 잠수 인력은 

사실상 존재하지않았던거죠.


그러니까 현 시점에 또 세월호 사고와 비슷한 사고가 나더라도

'잠수'능력을 갖춘 구조단이 도착하는 것은 비슷하게 걸린다는 이야깁니다. 

해당 해역에 출동하기 좋은 여건을 가진 구조단 편성이 없습니다. 


우리가 일본의 특수구난대 편성을 보고 받아들일거 받아들인다고 하면

 인천공항에 특수구조단 하나 정도 두자는 식으로 되겠죠?

근데 그보다는 지역방면 특수구조단 편성해서 
헬기로 바로바로 출동하는 체제로 가는게 더 빠릅니다. 

지형상 그렇게 하는게 우리는 더 유리하죠.

하네다공항은 도쿄도 항만이고 위치가 일열도 중간정도 됩니다. 

그럼 역시 가운데 정도되는 '대전'에다가 
특수구조단을 놔둬야 중앙신속대응이 되도 뭐가되는데

'내륙' 한복판에 '해경' 특수구조단을 두자구요?;

인천에서 부산이나 진도나 서로 끝에서 끝입니다. 

일본애들이 특수구조대만 띄우는 경향이 강한데...

해상보안청의 구조 능력이 대단한점은 

특수구조대가 아니라 지역단위의 잠수사편성입니다. 

이쪽이 먼저 접근하면서 특수구조대를 부르는거에요.

 신고 들어왔다고 바로 특수구조대가 가는게 아니라 

해상보안청 지역대가 나가면서 지원요청하는거

특수구조대 능력 대단하지만 
지역 단위 기동구난대도 대단한겁니다. 

이들 기동구난대에서 우수한 인력을 뽑아서 특수구조대만드는거구요. 

해상보안청 전체 잠수전문인력이 229명인데, 

특수구난대는 그중에서 선발한 36명인겁니다. 



방법론적으로는 

일단 남해 해경에 특수구조단 있으니까

서해, 동해 만드는 수순으로 해도 되고 

서북, 동북, 서남, 동남, 제주 

다섯권역체제로 특수구조단 편성하는 방식으로 해도 여러가지 이야기 할 수 있습니다. 

인접 관할서별 통합 구조단을 편성하는 체제로 해도 될겁니다. 

122구조대는 이미 편성되어 있으니까요.

잠수전문인력규모자체는 전체 252명 정도로 일본(229명)보다 부족하지는 않습니다. 

부족한 것은 '헬기' 등 구조장비와 시뮬레이션훈련이죠.

 현재 가용자산이 부족하니
임시적으로 해군, 해경의 잠수인력이
5분대기조 형태로 돌아가면서 월단위로 임무를 맡을 수 도 있을겁니다. 
작전스케쥴에 지장되지 않는 범위에서 분담하는 형태로요. 

예. 이거는 예산 생각 안하고 말로 막 떠드는겁니다. 



지금같은 체제하에서 

좀더 인명구조에 많은 도움을 기대할 수 있는 것은

인천공항에 상주하고 있다가 출동하는 일본식 엘리트 특수구조대의 신설....이라기보다는

지역단위의 구조대 육성 강화이고

근본적으로 해경 '구조'파트의 강화입니다. 

일본 해상보안청의 특수구난대도 지역관구의 기동구난대가 있어서 제 몫을 하는거거든요. 

일본의 높은 구조율을 부러워한다면

우리가 할 과제는 지역단위의 122구조대를 더욱 육성하는게 바른 방향이라고 봅니다. 

밀어주지 않으니 장비 안되고, 훈련 안되니

구조능력, 판단능력이 떨어지는겁니다.

해경은 '육상근무를 해야 승진한다' 이런 소리가 나오고 있는 자체가 문제인거죠. 





근데 대한민국 해경이 그렇게 문제였다고 하면 
지금까지 날로 먹고 있었다는 이야긴걸까요?

해경이 그렇게 문제덩어리라는데

이웃 일본에서는 구조율이 96%에 달한다는 이야기가 나옵니다. 

자동적으로 

역시 일본 대단하네. 

우린 저렇게 못할텐데 

뭐 이런 말이 나오겠죠?

그러면 일본이 구조율 96%를 달성한게 중요한게 아니라 
 일본은 어떻게해서 구조율 96%을 달성할 수 있었느냐?
그걸 보고 우리는 뭘 어떻게 해야할까?

이런 이야기를 해야하는데 
......정작 그런 이야기는 별로 없습니다.

무슨 특수구난대가 제트기 타고 날아와서 잠수하면 다 구조할 것 같은 이야기를 하고들 있는데

그것도 다이빙벨같은 소리죠.



일본 해상보안청은 구조율이 96%에 달한다더라?

그러면 그동안 대한민국 해경은 뭐했나?

세계에서 유일하게 일본을 우습게 보고 있다는 대한민국은 
일본이 해난 사고 구조율 96% 달성할 때까지 
무슨 일을 하고 있었나요?

중국불법조업어선 단속하다가 순직하고

헬기 타고 구조훈련하고

전복된 어선 잠수해서 선원 구조하고

로프를 이용해 침몰선 선원들 구조하고

얼음물입수훈련? 그까이거 누가 안 합니까?

그냥 사진으로 보면 이게 그냥 보통 바다같은데


실종자 수색하러 겨울바다속으로 들어가고


세월호 참사로 해경 구조인력이 말도 못하게 까이고 있는데요.

예. 까일 인간들은 까여야 됩니다. 
해경관련된 의혹보도보면 참 문제많아요. 

그런 인간들 봐주자는게 아니고
현장에서 뛰는 분들의 노고까지 다 싸잡아까지는 말자구요;



자. 이런 분들이  만들어놓은

안전후진국 대한민국의 

해난 사고 현황을 한 번 살펴봅시다.




기적의 구조율 99%


대한민국 해난사고 '인명'구조율.

꾸준히 99%대를 찍어왔습니다. 
(2010년은 천안함 피격 사건의 영향.)

* 선박하고 인명 모두 합해서 구조율 98% 라고 이야기하기도 합니다. 

이게 지금 손가락질받는 해양 구조인력들이 
만들어낸 안전후진국 대한민국의 현실입니다. 

근데 아무도 안 알아줘요.

왜?

영화 안 만들고
만화 안 만들고
TV취재 안 하고

홍보의 기본자세가 안되있어요;

이 답답하신 분들이 아무 말도 없이 그냥 구조만 할 줄 압니다;
억울하게 까여도 그냥 아무 말도 없이 까이기만 하구요;


초동대응?

세월호 초동대응 잘못한거 맞습니다. 맞는데요. 근데 

지금껏 초동대응 다 엉망으로 해왔다고 하면 
여태까지의 99% 구조율은 대체 어떻게 나왔겠습니까?

세월호 사고에 대해서는 선장 이하 선박직승무원들이 얼마나 개판을 쳐놨는지

99%의 능력자들 조차도 초동대처가 제대로 안될만큼
 터무니없게 휘말린 경우라고 이야기할 수 도 있는 겁니다. 


물론 해경 지휘부에 관한 여러 의혹,
구조장비부족과 교육훈련부족 등 
지적된 문제점은 당연히 해결해야할 일이죠.

세월호 사고에서 보여준 해경의 모습은 그간의 '구조율 99%'실적을 내세워
이야기하기에는 많이 부족함을 보여준게 사실이니까요.




하지만 그렇다고 하면

그런 문제점을 가지고 이야기할 성질인것이지

'일본 해난사고 구조율 96%'을 가지고 할 필요는 없었던 이야기입니다. 


가까운 이웃나라이기도 하고 선진국인 일본을 배우자는 취지자체는 좋지만

'구조율' 이야기해서 뭘 어쩌자는 거였는지 참 모를일이란 말이죠. 

세월호 사고관련해서 '일본 특수구난대'으로 대표되는 장비지원은 부러워요.

근데 그네들의 '잠수능력'을 강조한다거나 

'구조율 96%' 이런 것들이 대체 왜 나왔던 것인지....

......

구조율 96%

이거 대단한거는 맞습니다. 

무시할 수 있는 수치는 절대 아니죠. 

하지만 우리 실정과 비교해서 이야기할 땐 좀 신중하게 봐야합니다. 


'한국 해난사고 구조율이 99%라니 못 믿겠다.'

통계표를 보고도 못 믿겠다 싶으시다면
그래프 하나 없이 인용된 일본 해난사고 구조율 96%를 들이밀때도
역시 부정적으로 보셨어야 합리적인 반응이겠죠?

'일본 해난사고 구조율이 높은 것은 믿을 만 하지만
한국 해난사고 구조율이 높은 것은 믿을 수 없다!'

'일본은 순수하게 해상보안청 구난대가 구한 것이고
한국은 해경이 아니라 어민들이 구한 것까지 합해서 보이는 착시통계아니냐'

뭐 이런 반응도 나올 수 있죠.

통계를 더 살펴보면 자세히 알 수 있습니다.



'어? 알고보니 해경이 다 구조한 것도 아니네! 그럼 그렇지! 구조율 99%는 역시 구라였어!'

...이런 반응 충분히 나올 수 있습니다. 그렇죠.

근데 이것도 당연한 이야기입니다. 

신이나 초능력을 가진 히어로가 아닌 이상 해난구조를 해경이 전담 할 수 는 없습니다. 

육상에서도 119오기전에 시민지나가던 선비의 도움을 받는 경우가 있는데요.

해양의 특성상 이동시간이 상당히 걸리기 때문에
배를 타고 다닌다면 누구든지 구조주체가 될 수 있고 그래야합니다. 

대한민국 국방과 구조를 책임진다는 '어선'의 명성이 높긴해도 

전체적으로 보면 그래도 해경 비율이 떨어지는 편은 아니죠? 

60%대 정도로.




표에서 '당청'은 '해상보안청'을 이야기하는 것이죠.

저기서 '순수' 해상보안청 비율은 30%대입니다. 

당청 이외, 자력입항의 비율이 '순수' 해상보안청 구조비율보다 훨씬 높죠. 

이것은 일본의 바다가 워낙 넓고 섬이 많은 것에서 이유를 찾을 수 있을겁니다. 
그걸 해상보안청 단독으로 어떻게 다 커버하겠어요; 불가능하죠. 

육상생물인 인간은 바다에서 서로 서로 도와야 살 수 가 있습니다.
그만큼 스스로도 구조를 위해 노력해야하는 것이고요.

< 총계 - 기관고장 - 타기고장 - 추진기장애 - 좌초 - 충돌 - 전복 - 침수 - 화재 - 표류 - 좌주 - 기타 >

그 밖에 뭐 '한국은 단순기관고장까지 포함한거 아니냐...'
'구조'율'올리기위해 통계지표 조작한거 아니냐'

그런 의심도 할 수 있는데

그런 것들도 마찬가집니다 -ㅠ-;

단순기관고장으로 표류하는 배?
급박한 인명위험이 없다고 하면 그런 배 예인해도 구조가 아닌게 되어야하나요?;
<  합계 - 충돌 - 좌초 - 기관고장 - 화재 - 폭발 - 침수 - 전복 - 추진기장해 - 타(기)고장 - 행방불명 - 기타 >

흔히 우리 제도를 자학비판할 때 '또 일본거 베껴옴 ㅉㅉ' 이렇잖아요?;
해난사고 통계 부분도 그런 수준(...)으로 볼 수 있을 정도로 그렇게 큰 차이는 없습니다.

애초에 해난사고 유형이란게 국가별로 별다를게 없는 것이고요.


'통계라는게 그냥 숫자놀음아니냐.'
라고 외면하는 반응도 나오기 마련인데....

통계자체가 갖는 함정이랄까? 하는 것은 
당사국이 한국이나 일본이라고 해서 달라질 것은 없고,
그 자체가 보여주는 한계는 분명히 있죠. 

하지만 제시된 자료나 통계자체를 부정하기시작하면 
너무나 저차원적인 이야기가 되버립니다. 

< 애초에 통계에 기반한 기사들 >

세월호 참사이후에 일본 특수구난대, 구조율 96%를 다루는 기사는 상당히 많았는데

이런 류의 기사들이 한결같이 이상했던 부분은
한국의 해난사고 구조율의 언급이 없었다는 것입니다. 

일본의 해난사고 구조율은 무려 96%라고 그렇게 강조해대면서
한국의 해난사고 구조율은 언급조차 없는건 정말 이상한거죠.

구체적인 수치를 동원해서 까고 있는 

바로 그 대상이어야할 한국의 해난사고 구조율은 

왜 언급조차 하지 않았는지 이해하기 어렵죠.

수치를 내놨으면 반대비교값도 내놓는게 자연스런 글쓰기일텐데 말이죠.

뭐 한국 해난 사고 구조율이 어떻게 되는지 몰라서 그랬을 수 도있고
찾아보니 알게되었지만 그냥 뺀 것일 수 도 있고
어떤 과정을 거쳐 썼는지는 모르겠지만....

아무튼 비교값이 없다고해도
96%라는 수치자체는 
객관적으로 '우수'하게 보이는 것은 맞으니까요.

그것만 가지고도 '일본의 특수구난대'와 '구조율 96%'을 돋보이게 하기에는 충분합니다. 

저는 이런 기사들도 '거짓말은 하지 않았다'의 일종으로  볼 수 있다고 봅니다. 

일본 해난사고 구조율 96%를 언급하고 나서 
한국 해난 사고 구조율 수치를 조작해서 허위로 쓴건 아니니까요.
단지 넣지만 않았던 것일뿐.

문제는 이런'일본 구조율 96%'를 소재로 한 이런류의 기사들이
일본 특수구난대과 구조율을 강조하면 강조할수록 
해경을 더욱 무능하게 보이게한다는 거죠.

물론 못하는데 잘한다고 거짓을 고할 것까지는 아니겠지만
실제와 다르게 못난 것처럼 이야기하고 그렇게 보이게끔하는 것은 분명 불합리한 일입니다. 

일본이 하듯이 해경구조대을 막 띄워줘서 
우리 국민들이 실제보다 더 안전한 것으로 믿고 건전한 긴장감을 풀 필요까지는 없겠지만,

일부 언론처럼 필요이상으로 깎아내려서
결과적으로 불신을 조장하게되면 아무 실속없이 비판만을 위한 비판을 한 것에 지나지 않겠지요. 
by MessageOnly | 2014/05/10 16:08 | ■ 다른게 또 뭐있나.. | 트랙백(2) | 핑백(3) | 덧글(53)
작은 제주항 사진만 넣은 이유
제주도 출신으로 가끔 느끼는 것

작은 제주항


일단 저 사진은 제주항이 맞긴 맞지요?

제주항여객선터미널2호도 써져있고 그림만 봐도 '제주랑 연관있는 항구'라는 것은 알 수 있습니다. 
저는 제주항을 보고 제주항이라고 했지, 제주항이 아니라고 한 것이 아닙니다. 


저 포스팅에서 제주항이라고 올라온 사진은 붉은 색 원 안의 부분이다. 2011년 2차 확장이 완공된 제주 외항 (위 사진에서는 산지 등대를 기준으로 우측 부분)은 완전히 빠져 있으며, 심지어 구 제주항의 동부두도 빠져 있다. 실제로 해양경찰이 이용하는 곳은 동부두였던 것으로 기억한다. (사라봉에 올라가는 산책길에 해경함이 보이곤 했다) 대형 페리도 동부두에 기항했다.

 다른 것은 몰라도 제주항의 카파를 지적하면서 뭐랄까 이것은 지나친게 아닌가라는 생각이 든다. 분명히 저 포스팅을 올린 사람이 제주항이라는 사진을 캡쳐 했을 때, 나와 똑같은 스카이뷰를 보고 있었던 것으로 보인다. 그렇다면 전체 제주항의 1/5만을 보여주는 사진이 어떻게 올라왔는지 의문을 가지지 않을 수 없다.


 참고로 내가 올린 사진은 내가 자란 동네이기도 하다. 스카이뷰로 어릴 적 살았던 집을 찾아보니 쓸쓸하기도 하고, 그립기도 하다. 



전체 제주항의 1/5만 보여준게 문제였군요. 아. 서귀항은 확대, 축소본이 있는데, 제주항은 확대본만 있고, 축소본이 없어서 뭔가 불균등하게 보였을 수 는 있었겠네요. 근데 제가 그렇게 한 이유는 서귀항은 작은데, 제주항은 너무 커서 확대본을 표시할 때 措大님께서 하신 것처럼 그림판에 그림을 그려서 설명을 해줘야하는데 그러기에는 좀 귀찮더라고요. 그림에 동그라미 그리고 하면 그게 더 친절한 설명이 되는데, 그런거 생략하고 '알아서 찾아보시라'라고 했지요. 무책임하게.

제주항은 축소본을 아예 뺐습니다. 

축소본을 생략해도 된다고 생각했던 또다른 이유.

확대했던 이외의 부분은 제가 다루려는 '작은 고속정'하고는 관련이 없거든요. 
제가 축소본을 올린 이유는 해군 고속정이 갈 부두가 아니기 때문에 제외한 겁니다. 
('고속정'이 있는 '해군기지' 어딨나 찾아보시라고 올리는 것이었으니..)

그리고 실제로 해양경찰이 이용하는 곳은 동부두였던 것으로 기억한다. (사라봉에 올라가는 산책길에 해경함이 보이곤 했다) 대형 페리도 동부두에 기항했다. 

실제로 해양경찰이 이용하는 곳은 동부두였던 것으로 기억한다. 

제가 그림을 쓰셨으니 저도 그림을 써서 이해를 쉽게 하도록 하겠습니다. 해양경찰이 이용하는 곳은 동부두다 라고 이해하면 될까요? 이렇게 이해하도록 쓰신거죠?

제가 보기에는 '해양경찰이 이용하는 곳은 동부두인데,...(왜 연관도 없는 서부두만 오려놨느냐)' 이런 의문을 제기한 것처럼 보입니다. 

그림을 쓰셨으니 저도 그림을 써서 이해를 쉽게 하도록 하겠습니다. 

해양경찰은 동부두에 정박하는게 맞습니다. 
그 기억에 착오가 있으신 것은 아닙니다. 

근데 서부두에도 정박해요. 

동부두에는 '커다란' 해경 함정 (멀리서도 잘 보이는)

서부두에는 '작은' 해경함정 (어선같아서 분간이 잘 안되는)

제가 축소본을 생략한 이유는 해군 고속정이 갈 부두가 아니기 때문에 그렇게 한 겁니다. 
제주에 있다는 해군기지의 현실을 보시라는 이야기.

이런 축소본에서는 그런 걸 알아볼래야 찾아볼 수 가 없거든요. 



1. 죄송합니다. 

사실 제주항이나 서귀항 스카이뷰를 넣으려거든 동일한 축척으로 비교하고 그래야 되는데, 귀차니즘으로 인해 그렇게 하질 않았네요. 이 점에 대해서는 송구하게 생각합니다. 

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2. 저는 제주항이나 서귀항의 카파문제를 언급하기 위해 사진을 넣은 것이 아닙니다. 


http://avram.egloos.com/4610926

일단 여기서 분명히 정해놓고 넘어가야 할 것은 제주도에 이미 해군기지가 있다는 것이다. 내가 태어난 동네에 제주해군방어사령부가 있으며 여기 소속된 해병대, 헌병대, 해군 301전대 등이 제주도에 주둔하고 있다. 그 주둔지가 민간, 해경과 같이 써야 하는 제주항이라는게 불만스러울 수는 있지만, 군정박지는 당연히 보안 구역으로 격리되어 있을 터다. 제주에 해군 전대가 배치되어 있지 않다면 해군 복무 중에 제주에서 근무한 수많은 장병들이 어디에서 근무했겠는가.

미심쩍은 미래를 대처하기 위해서 뻔히 제주항에 해군 전대가 있는데 50km 정도 남쪽에 새로 해군기지를 지어야 한다는 논리는 뭔가 문제가 있다.


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전에 措大님이 말씀하신 걸 보면 제주항의 열악한 사정에 대해서는 딱히 언급하고 있지 않으며, '해병대, 헌병대, 해군 301전대 등이 제주도에 주둔하고 있다'는 식으로 열거식으로 언급하였는데 제가 보기에 마치 '이미 제주에 충분한 해군기지가 있다. 지금 있는 것은 어쩌고 뭘 새로 짓는다고 하느냐'라는 식으로 보였습니다. 

오히려 전체적인 내용에 대해 검토한다면, 제주에 있는 해군기지의 정확한 실태에 대해 언급을 해야했었던 것이 아닐까 싶습니다. 해경에 더부살이 하고 있고, 배라고는 고속정이 전부인 해군기지 같지도 않은 해군기지를 '이미 해군기지가 있다'라고 말씀하실게 아니라요. 

그리고 30km 정도 남쪽에 이미 서귀항에 해군기지가 있잖아요. 물론 이것도 마찬가지로 해군기지 같지도 않은 해군기지이긴 하네요. 

이미 있다는 그 해군기지를 위성사진으로 보시라. 이미 있다는 그 제주의 해군기지는 말도 못하게 좁아터졌다.
미심쩍은 미래에 대비한다는  '해군기지'를 찾아보라는 의도로 올린 것이고 제주'항'이나 서귀'항'의 카파문제를 언급하려고 한 게 아니에요. 

해군이 제주항, 서귀항 전체를 쓰는게 아니니까요.
by MessageOnly | 2012/03/11 14:20 | ■ Marine Corps | 트랙백(1) | 핑백(1) | 덧글(31)


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